Ремонт фасадов по закону относится к капремонту, а, например, придомовой территории – нет. Фото Сергея Гавриленко.
С января в Кузбассе изменился порядок и условия предоставления льгот, связанных с уплатой взносов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме. Одинокие собственники старше 70 лет больше не освобождаются от этих взносов, но им положена компенсация, которую они будут получать в заявительном порядке из областного бюджета. По мнению властей, так финансирование капремонта станет более прозрачным. Кроме того, регион сможет получать от федерации возмещение части расходов.
Областной закон от 8 октября 2019 года №107-ОЗ «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 5 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» вводит обязанность граждан за 70, имеющих квартиру в МКД и живущих в ней одних, платить взносы на капремонт. Принятый одновременно с ним закон №108-ОЗ вводит, по сути, новую меру поддержки – компенсацию за уплаченные взносы. Право на нее имеют те же одиноко проживающие неработающие собственники жилья старше 70. Причем тем, кому 70-79 лет, вернут 50% от уплаченного взноса, а тем, кому исполнилось 80 лет, – все 100%. Компенсируют взносы на капремонт и в случае, если собственник не одинок, а живет с неработающим пенсионером и (или) инвалидом I и (или) II групп.
Утром – взносы, вечером – компенсация
«Расчет компенсации исходит из расчета минимальной оплаты на капремонт на один квадратный метр жилой площади с учетом регионального стандарта норматива жилой площади, – объясняет начальник департамента социальной защиты населения Кемеровской области Елена Воронина. – Если это одиноко проживающий человек, то 33 квадратных метра, если семья из двух – 42 на двоих, если из трех и более – то 18 на каждого».
За получением компенсации нужно обратиться в органы соцзащиты. С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, справку о месте регистрации, свидетельство о собственности и квитанции об уплате взносов за капремонт (для понимания размера взноса).
Компенсация носит упреждающий характер: человек сначала получает ее – потом уже платит взнос. Новый порядок предусматривает переходный период – до 1 июля. То есть, если собственник обратится в соцзащиту даже 15 июня, то получит компенсацию, начиная с января, за все месяцы. А вот если 15 июля, то за полгода деньги ему не вернут…
Федеральные льготники (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погибших участников и инвалидов войны; инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, чернобыльцы, ветераны боевых действий, многодетные матери; приемные родители, которые воспитывают пять и более детей), региональные льготники (реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, ветераны труда) за мерой поддержки могут не обращаться. Ее учтут автоматически в составе компенсации платы за жилищно-коммунальные услуги. Таких граждан в Кузбассе, по данным областного департамента, 71300 человек. Количество претендентов на компенсацию, охваченных 108-м законом, соцзащита пока не подсчитывала.
Федерация поможет
«Фонд капитального ремонта создавался в конце 2014 года, тогда многие нормативно-правовые акты в РФ приходили немного с запозданием, – объясняет нововведения начальник департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области Олег Ивлев. – В части компенсации взносов на капремонт областной закон приняли только в сентябре 2015 года, не дождавшись федерального. Сложилась ситуация, что областной закон о полном освобождении от взносов жителей старше 70 лет пошел вразрез с федеральным законодательством, а именно 169-й статье Жилищного кодекса РФ. Контролирующие структуры во время проверок постоянно делали на этом акцент. Какие были негативные последствия? Фонду было очень сложно отследить момент наступления собственниками возраста, регистрации по месту жительства. Кроме того, субъект не мог обратиться в федерацию за возмещением расходов на поддержку льготников. Сейчас право такое есть».
Как рассказал заместитель председателя Законодательного собрания Кузбасса, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кемеровской области Юрий Скворцов, на компенсацию по закону 108-ОЗ (одинокие собственники, старше 70) предусмотрено 68 миллионов рублей. Из них 13 миллионов заложено в региональном бюджете на 2020, 2021 и 2022 год. Оставшуюся часть – 55 миллионов – область рассчитывает получить из федерального бюджета. Соответствующую заявку уже подали.
«Механизм, который сегодня принят в области, – более открытый. Он позволит пополнить ту недостающую сумму на каждый конкретный дом, где проживают льготники, – комментирует ситуацию Скворцов. – Регоператор, а соответственно собственники получат те средства, которые должны быть. Краткосрочные и долгосрочные программы капитального ремонта будут реализовываться более эффективно».
Вместе с тем, по оценкам депутата, на недавно поднятом до 6,71 рубля с квадратного метра тарифе на капремонт жилой фонд может продержаться еще года два. Напомним, по методике расчета Минстроя, взнос жильцов должен составлять 29,9 рубля за квадрат… Как уже сообщал региональный фонд, дефицит средств сегодня выражается в сумме семи миллиардов рублей.
Когда деньги идут не туда
На финансовую устойчивость региональной системы капремонта влияют и другие факторы. По данным генерального директора НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» Руслана Галимова, около 20% домов перечисляют взносы на капремонт на специальный счет. Эта доля остается стабильной на протяжении пяти лет.
«Где-то переходят на котловой способ, но возникает проблема, если жители уже проводили за счет взносов на капремонт работы, которые к нему не относятся, – объясняет директор фонда. – Средства иногда тратят полностью, переходят в «котел», а дому к этому моменту необходимо заменить какой-то из элементов. Страдает от этого финансовая устойчивость».
По словам Олега Ивлева, проблему в спецсчетах сегодня видит и Минстрой РФ. И Кузбасс здесь не исключение.
«При переходе на «котел» необходимо все ранее потраченные средства подтвердить. И здесь возникает проблема: люди потратили деньги не по назначению. Права они на это не имели, но расходование средств на спецсчетах слабо контролируемо. Есть случаи, когда люди пытаются уйти на спецсчет, когда сделали ремонт за счет «котла». И здесь есть определенное «но»: если сумма, которую они собрали, не покрывает расходы на проведенный ремонт, фонд не имеет права их выпустить на спецсчет, пока они не вернут деньги».
По закону, влиять на собственника в его решении, куда потратить капремонтные накопления, управляющие компании не могут. По данным Олега Ивлева, больше всего ситуаций, когда деньги расходуют на работы, не закрепленные в Жилищном кодексе как капремонт, происходят в домах, управляемых ТСЖ.
Сейчас Минстрой собирает от субъектов федерации предложения, как усилить контроль за расходованием средств на спецсчетах. Видение кузбасского департамента – проведение капремонта должно согласовываться с областным фондом капитального ремонта многоквартирных домов.
