Председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление о создании ОЭЗ «Кузбасс». Тем самым он поставил точку в многолетней работе десятков разработчиков, производственников и инвесторов, которые смогли обосновать, что именно в нашем регионе развивать новую промышленность нужно на основе льгот и преференций.
Особая зона промышленно-производственного типа «Кузбасс» появится на территории города Кемерово и Топкинского муниципального округа. Она будет функционировать 49 лет, и всё это время в ней будет функционировать льготный режим предпринимательской деятельности и правила свободной таможенной зоны.
Что это будет?
Территория экономической зоны «Кузбасс» составит 630 гектаров. Большая часть, 563 гектара, расположится на территории Топкинского округа. Меньшая часть, 65 гектаров, будет на территории столицы региона – в Кемерове. Территория в Топкинском округе будет площадкой типа «гринфилд». Здесь государство создаст всю инженерную и транспортную инфраструктуру с «чистого листа», чтобы разместить производства и начать их работу.
В Кемерове необходимая инфраструктура уже существует. Самым крупным инвестиционным проектом будет создание производств на базе «Азота» – крупнейшего в регионе предприятия химической промышленности. Стоимость этого проекта на старте составляет около 77 миллиардов рублей.
«Команда правительства региона вместе с инвесторами усиленно работала над тем, чтобы получить поддержку на федеральном уровне и чтобы это решение состоялось. Теперь особая экономическая зона в Кузбассе есть и будет развиваться. Следующий этап – создание органов управления этой территорией, которые будут помогать и сопровождать инвесторов на всех этапах реализации проектов. Льготы, положенные резидентам, касаются налогообложения прибыли, имущественных налогов, налога на землю, арендных земельных платежей», – рассказал губернатор Сергей Цивилев.
Создание особой экономической зоны будет влиять на всю деловую и промышленную жизнь Кузбасса в течение десятилетий. Это позволит создать наиболее благоприятные условия для инвесторов. Льготы, положенные резидентам, касаются налогообложения прибыли, имущественных сборов, платы на землю, арендных платежей. ОЭЗ подразумевает и свободную таможенную зону. Кузбасс связан внешнеэкономическими связями с 116 странами мира. По итогам прошлого года объём экспорта из нашего региона превысил 15,3 миллиарда долларов, почти треть суммы – несырьевые товары. Так, по итогам 2021 года регион был первым в России по объёму экспорта кондитерских изделий.
Общая стоимость планируемых в настоящее время проектов – около 93 миллиардов рублей, также будет создано как минимум 1200 высокотехнологичных рабочих мест.
Какими критериями должен обладать будущий резидент нашей особой экономической зоны? Прежде всего, необходим определённый объём инвестиций – не менее 120 миллионов рублей, что приемлемо для некрупных предприятий. Учитывая, что ОЭЗ в регионе промышленного типа, участник должен заниматься производством чего-либо.
Также правительством Кузбасса рассматривается возможность расширения границ ОЭЗ и привлечения новых инвесторов. Завершение строительства северо-западного обхода Кемерова в будущем улучшит транспортную доступность особой экономической зоны и сделает её логистически привлекательной.
«Если есть производственная площадка с инфраструктурой, подведёнными ресурсами – теплом, газом, электроэнергией, водой, – мы просто обязаны найти инвестора, который их применит во благо региона», – считает губернатор Сергей Цивилев.
Важные проекты
Флагманом ОЭЗ «Кузбасс» выступит кемеровский «Азот». Здесь планируется создание и запуск производства жидкой углекислоты стоимостью порядка 308 миллионов рублей. Также со следующего года инвесторы особой экономической зоны намерены начать строительство нового завода по производству извести – реализация этого проекта с инвестициями почти 4,3 миллиарда рублей рассчитана на три года.
Кроме того, в 2023 году стартует производство медицинских изделий и оборудования, в которое вложат около 120 миллионов рублей.
Самые же масштабные инвестпроекты ОЭЗ «Кузбасс» – производство аммиака, гранулированного карбамида и производство по переработке зерна амаранта с инвестициями около 76,6 миллиарда рублей и 11,2 миллиарда рублей соответственно – планируются к запуску с 2024 по 2027 год.
Рабочие руки и инвестиции
Все проекты мы должны обеспечить «рабочими руками», людьми нужных компетенций и квалификаций, хотя это непросто сегодня, считают в правительстве Кузбасса. Сейчас самая низкая за всю историю наблюдений в Кузбассе безработица – менее одного процента. На учёте в центрах занятости стоит 11,1 тысячи безработных, а вакансий в 5 раз больше – 53 тысячи. Это не всегда хорошо. Но есть и положительный момент: работодатели будут конкурировать за квалифицированных работников, создавать им хорошие условия работы и давать конкурентную зарплату.
Чтобы сделать условия для инвесторов ещё более привлекательными, Кузбасс вошёл в число семи пилотных регионов по реализации проекта «Сквозной инвестиционный поток. Это инициатива реализуется совместно с корпорацией «Росатом». В рамках проекта будет разработана технология, которая поможет легко начать инвестиционный проект, сократить число регистрационных процедур и ускорить время их прохождения. Сейчас это особенно важно, потому что резиденты новых территорий начнут работу в особой экономической зоне «Кузбасс» уже скоро – в 2023 году.
Опережающее развитие
Кроме того, на совещании в октябре межведомственной рабочей группой принято решение о включении всех четырёх кузбасских территорий опережающего социально-экономического развития в специальный реестр, дающий право их резидентам применять пониженные тарифы страховых взносов до конца срока действия ТОСЭР.
Напомним, что в августе 2021 года президент РФ поручил правительству продлить до конца 2024 года период, в течение которого плательщики страховых взносов, приобретая статус резидента ТОСЭР, получают налоговые льготы в виде права на уплату пониженной ставки. Необходимые документы разработаны и приняты. Правительством РФ определены критерии оценки ТОСЭР, дающие право на льготы. Один из них предусматривает, что в регионе с такими зонами объём добычи угля должен составлять более 100 миллионов тонн в год. Под этот критерий попадают все кузбасские ТОСЭР.
«Статус резидента ТОСЭР позволяет компаниям получать налоговые льготы, а сэкономленные средства направлять в производство, развиваться динамично и чувствовать себя комфортно даже на этапе стартапа. Это даёт возможность открывать в Кузбассе больше производств, создавать новые рабочие места», – подчёркивает Сергей Цивилев.
В Кузбассе на сегодняшний день действуют четыре территории с льготным налоговым режимом: «Юрга», «Анжеро-Судженск», «Новокузнецк» и «Прокопьевск». На сегодняшний день в реестре резидентов этих территорий 47 организаций. За весь период функционирования ТОСЭР в Кузбассе резидентами в экономику региона вложено 7,6 миллиарда рублей инвестиций, создано порядка 3 тысяч новых рабочих мест. Период функционирования всех ТОСЭР Кузбасса продлён до конца 2030 года.
Региональные территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) включены в реестр, дающий право их резидентам применять пониженные тарифы страховых взносов до конца срока действия ТОСЭР – 7,6 процента вместо 30.
«Особая экономическая зона «Кузбасс» даст новый импульс развитию региональной экономики. Этот проект важен для нашего региона как в плане диверсификации, так и для формирования условий для комфортной жизни людей. Будут реализованы новые проекты, не связанные с добычей угля», – губернатор Сергей Цивилев.
