Почти экзотика
Формально норма закона, разрешающая оформлять отпуск по уходу за ребенком не только маме, но и папе, бабушке, дедушке, дяде, тете и другим работающим родственникам, действует в России уже больше десяти лет.
Сколько нетипичных «декретников» оформляли такие отпуска до сих пор, специалисты Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ сказать не смогли. Потому что ранее они эту статистику не вели. К проекту «Прямые выплаты», предусматривающему перечисление различных пособий работающим гражданам в случае болезни, беременности, родов и наступления других страховых случаев напрямую из ФСС, минуя работодателей, наш регион присоединился только с 1 января 2020 года.
Актуальная информация выглядит так. Начиная с января, в отпуске по уходу за ребенком находились 104 папы, 83 бабушки и один дедушка. Всего же в Кузбассе более 13000 подобных «отпускников».
Условия и порядок назначения
«Отпуск по уходу за ребенком до трех лет бабушке, дедушке и другим родственникам вместо мамы положен независимо от статуса матери. Она может быть работающей, учащейся или безработной, – поясняет Юлия Аленина, начальник отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Кузбасского регионального отделения ФСС РФ. – Если в семье родились близнецы, то бабушка или дедушка могут оформить отпуск по уходу за одним ребенком, а мама – за другим».
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составляет 40% от среднего заработка работника, но не менее минимального размера этого пособия. Средний заработок учитывается за два календарных года, предшествовавших отпуску.
С 1 июля 2020 года минимальный размер такого пособия в Кузбассе – 8777 руб. 60 коп. Максимальный – 27984 руб. 66 коп. Увы, да: «потолок» в 40% определен не для всей «белой» зарплаты, которая могла быть и 100000 руб. в месяц, а лишь для той ее части, с которой отчислялись взносы в Фонд соцстраха. В 2018-м предельная величина базы для отчислений составляла 815 тыс. руб. в год, в 2019-м – 865 тыс. руб.
Взять отпуск по уходу бабушка, дедушка и прочие родственники могут с того дня, когда у мамы закончится больничный по беременности и родам. В случае рождения одного ребенка – через 70 дней после его появления на свет. В случае двойни – через 110 дней. Для оформления отпуска понадобятся: заявление на его предоставление, заявление о назначении пособия, копия свидетельства о рождении ребенка, справка о том, что его мать или отец не находятся в отпуске по уходу и не получают пособие.
С этим пакетом родственнику, назначенному на семейном совете няней, следует обратиться к своему работодателю. А тот обязан передать сведения в Фонд социального страхования в течение пяти календарных дней. В течение следующих десяти календарных дней региональное отделение ФСС должно назначить и выплатить впервые назначенное пособие.
В дальнейшем деньги будут приходить с 1-го по 15-е число каждого месяца – также напрямую из Кузбасского регионального отделения ФСС РФ. Способ получения человек выбирает сам: зачисление на карту МИР или на счет в банке или почтовый перевод.
«Если работодатель отказывается предоставить отпуск работнику, так как считает, что за малышом должны ухаживать родители, или из-за того, что мама ребенка не работает, его решение можно оспорить в суде. Трудовой кодекс РФ устанавливает право на такой отпуск для других членов семьи ребенка, если родители согласны. Единственным законным основанием для отказа является то, что отпуск уже оформлен кем-то из родственников», – подчеркивает начальник отдела Кузбасского регионального отделения ФСС РФ Юлия Аленина.
Законодатель разрешает использовать отпуск по уходу за ребенком не только полностью, но и с перерывами. Причем одну часть может отгулять мама, другую папа, третью дедушка… Оформить отпуск можно до достижения ребенком возраста трех лет. И все это время за работником будет сохраняться его рабочее место. Однако ежемесячное пособие Фонд соцстраха будет выплачивать только первые полтора года.
Когда это выгодно
Рассуждения о том, что оформлять отпуск по уходу за малышом на бабушку или дедушку лучше в том случае, если их зарплата была выше, чем у мамы, выглядят странно. Потому что 40% от заработка старшего члена семьи в любом случае меньше, чем его зарплата целиком.
А вот совмещать его с работой на условиях неполного рабочего времени или на дому действительно выгодно. В статье 256 Трудового кодекса РФ специально оговорено, что такая занятость сохраняет за отпускником право на получение пособия.
Формулировка «неполное рабочее время» означает: «меньше, чем на ставку». Но это меньше по факту может быть и 0,9 ставки и приносить почти полную зарплату. Если же у работника сдельная оплата труда, он может выполнять задание и на 100%. В этом случае работающая «на удалёнке» бабушка, успевающая приглядывать за внуком, с зарплатой и пособием в размере 40% от заработка действительно может стать подспорьем для дружной семьи.
Если бабушка и дедушка уже достигли пенсионного возраста и являются работающими пенсионерами, они также могут оформить отпуск по уходу за ребенком (равно как и взять больничный в случае болезни).
Стаж и пенсионные баллы
Когда повышение пенсионного возраста только обсуждалось, некоторые эксперты говорили о том, что количество бабушек и дедушек, оформляющих отпуск по уходу за внуками, неминуемо возрастет. Потому что возрастным работникам будет трудно осваивать современные технологии. И чем конфликтовать с работодателем, лучше выбрать такой вот компромисс. То есть фактически оставить работу, но при этом продолжать увеличивать трудовой стаж и пенсионные баллы.
Однако в Отделении Пенсионного фонда России по Кемеровской области эту информацию откорректировали.
«В страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются социально значимые «нестраховые периоды». К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Эта норма прописана в статье 12 Закона РФ «О страховых пенсиях», – поясняет заместитель управляющего ОПФР по Кемеровской области Ольга Фалалеева.
Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, периоды ухода за ребенком учитываются только для мамы и папы. В страховой стаж официально трудоустроенных бабушек и дедушек их не включают. Несмотря на то, что в соответствии с трудовым законодательством отпуск по уходу за ребенком до трех лет могут оформить не только родители, но и другие официально трудоустроенные родственники.
Индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы) за «нестраховые периоды» также могут быть начислены только родителям. 1,8 коэффициента – за полный год периода ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 – за полный год ухода за вторым ребенком, 5,4 – за третьим или четвертым. То есть пересчитать в коэффициентах можно периоды ухода не более чем за четырьмя детьми».