После публикации о компенсации части взносов на капремонт, в редакцию «Кузбасса» поступило много вопросов, связанных с реализацией нового механизма. На них, уже на территории издания, в рамках круглого стола подробно ответили эксперты – представитель законодательной, исполнительной власти и регионального оператора капремонта.
Все вопросы читателей мы передали нашим гостям. Частные случаи специалисты прокомментируют в индивидуальном порядке. Общие вопросы мы сгруппировали по темам и даем на них ответы.
Зачем понадобилось заменять освобождение на компенсацию?
Закон Кемеровской области, принятый в 2014 году и освободивший одиноко проживающий кузбассовцев старше 70 лет от взносов на капремонт, не соответствовал федеральному закону.
«С 2015 года региону со стороны Минстроя РФ указывали на это несоответствие, – говорит заместитель председателя Законодательного собрания Кузбасса, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кемеровской области Юрий Скворцов. – Почему такая настойчивость? Если мы не приведем свое законодательство в соответствие с федеральным, то не сможем претендовать на компенсацию расходов на меры поддержки из федерального бюджета».
Выпадающие взносы на капремонт за кузбассовцев старше 70 лет фактически никто не компенсировал: так условный дом не успел бы накопить необходимую сумму даже за все 30 лет. И этим обстоятельством отчасти объясняют переход от льгот к компенсации – как, собственно, и повышение тарифа до 6,71 рубля за квадрат.
Все ли обязаны платить за капремонт?
«Согласно ЖК РФ, все собственники обязаны нести бремя содержания своего имущества, – объясняет генеральный директор НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» Руслан Галимов. – Общее имущество, которое подлежит капремонту, принадлежит всем собственникам. Закон предусматривает ежемесячные взносы на капремонт. Это не касается собственников из домов, которые не включены в программу капремонта – признанных ветхими или аварийными».
Региональную программу капремонта, рассчитанную на 30 лет, утвердила коллегия обладминистрации в декабре 2013 года (доступна на сайте: fkr42.ru). На сегодня в списке числятся 14 тысяч домов: в нем указано время ремонта каждого и виды работ. Программу актуализируют не реже раза в год: какие-то дома исключают, какие-то добавляют. Новостройки попадают в нее сразу после ввода, однако собственники начнут делать взносы на капремонт только спустя три года. Эта норма действует с 2017 года.
Кому положена компенсация и в каком размере?
В 2020 году возникло несколько категорий льготополучателей. Разберемся с каждой из них. В 108-ОЗ предусмотрено право на получение компенсации для одиноко проживающих неработающих собственников жилья, достигших возраста 70 и 80 лет. Им положена компенсация в размере 50% и 100% соответственно. Это же мера поддержки распространяется на собственников за 70, которые живут с неработающим гражданином, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и/или с неработающим инвалидом 1 и/или 2 группы.
Чтобы получить компенсацию в рамках этого закона, в любом случае нужно быть собственником жилья. Второе непременное условие – быть не работающим. А условие «одиноко проживающий» должно быть соблюдено не только фактически, но и формально: если в квартире прописаны другие люди, собственник теряет право на льготу.
Вторая категория – это региональные и федеральные льготники, которые получают компенсацию платы за ЖКУ и капремонт в размере 50% по своим, отдельным законам. Это инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших и умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; граждане, пострадавшие в результате техногенных катастроф; граждане из подразделений особого риска; инвалиды; семьи с детьми-инвалидами; ветераны труда; реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий; многодетные матери; приемные родители, которые воспитывают пять и более детей.
Сельские специалисты (медицинские, социальные и педагогические работники, работники культуры) получают компенсацию за ЖКУ в размере 100% в рамках действующего регионального закона.
Важно понимать, что размер компенсации рассчитывается исходя из минимального взноса на капремонт (6,71 руб.) и в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения (33 кв. м. – на 1 человека, по 21 на каждого в семье из двух человек, по 18 – из трех), а не на всю площадь квартиры. Например, ветеран боевых действий в возрасте 49 лет живет один в собственной квартире площадью 40 кв. м. По своему льготному статусу он имеет право на меры поддержки: компенсацию 50% платы за ЖКУ. Его ежемесячный взнос за капремонт – 268,4 руб. А компенсировать будут 110,715 руб. в месяц (6,71 руб. х 33 кв. м. минус 50%).
79-летний одинокий собственник, который никакого льготного статуса не имеет и живет в квартире такой же площади, будет получать точно такую же сумму. А когда ему исполнится 80 лет, компенсация составит 100% в пределах 33 квадратов – то есть 221,43 рубля.
«Такая особенность продиктована федеральным законодательством, – комментирует заместитель начальника департамента социальной защиты населения Кемеровской области Елена Федюнина. – Эта норма содержится в ст. 169 ЖК РФ. В большинстве случаев льготы рассчитываются не на весь объем, а в пределах нормативов потребления и региональных стандартов».
Кому нужно идти в собес, а кому – нет?
Федеральные и региональные льготники, которые получали компенсацию за ЖКУ и до 2020 года, так и продолжат ее получать – в рамках своих законов. Но и среди них есть люди, которым исполнилось 70 и 80 лет.
«До 1 января 2020 года они были освобождены от взносов на капремонт, – напоминает Федюнина. – То есть органы соцзащиты не компенсировали им эти расходы – попросту нечего было компенсировать. Поскольку сейчас 141-ОЗ отменен, у этой категории возник платеж. Соответственно, органы соцзащиты обязаны восстановить им компенсацию. Потому этим льготникам нет необходимости приходить в органы соцзащиты. Специалисты уже провели работу, выбрали в своих базах данных людей, которые достигли 70-80 лет (их по области больше 71 тысячи). Они уже сейчас идентифицированы, компенсацию им начислят и будут выплачивать автоматически».
Людям, которые не имеют никакого льготного статуса, но должны получить компенсацию по 108-ОЗ, все же придется обратиться в органы соцзащиты. Их соцработники идентифицировать не могут, поэтому и точное количество таких льготополучателей неизвестно. Им необходимо подать заявление на компенсацию и пакет документов (список есть на сайте департамента dsznko.ru), куда входит квитанция об уплате взноса за капремонт. Ее достаточно предоставить за один месяц. Никаких печатей на квитанцию ставить не требуется. Документы достаточно подать один раз.
Почему некоторых льготников просят принести заявление?
«Одиноко проживающий ветеран труда старше 80 лет получает, во-первых, меры поддержки – компенсацию в размере 50%, – приводит пример замначальника департамента. – Но он попадает и под 108-ОЗ, который дает право уже на 100%. Органы соцзащиты знают о таких людях, так как те льготники; их приглашают прийти, чтобы назначить разницу и получить полную компенсацию».
Могут ли престарелые избежать беготни с бумажками?
Как заверила Елена Федюнина, одинокому и (или) маломобильному человеку, который находится на соцобслуживании, помогут подать пакет документов. Это могут сделать и родственники, но опять же – по нотариально заверенной доверенности. Процесс действительно достаточно забюрократизирован, но там, где речь идет о документах, персональных данных и целевых бюджетных деньгах, по-другому никак, говорят наши собеседники.
«Большинство пенсионеров, которые получают льготы по транспорту, раз в год приходят за проездным, – добавляет Юрий Скворцов. – Все равно общение с внешним миром существует. В единичных случаях, на мой взгляд, органы местного самоуправления должны помочь 80-летним при переходе на новую систему выплаты компенсаций».
Куда, в каком виде и когда придет компенсация?
Гражданин сам выбирает – на банковский счет («книжку») он будет получать деньги, или через почту вместе с пенсией. Если есть другие льготы за ЖКУ, отдельно компенсация за капремонт не выделяется.
«Компенсация по оплате ЖКУ формируется органами соцзащиты построчно по видам услуг, но приходит одной суммой, – уточняет Елена Федюнина. – Если гражданин хочет посмотреть детализацию, он может обратиться в органы соцзащиты: ему дадут подробное пояснение».
Взносы за капремонт за январь плательщикам уже начислили. А компенсация, по закону, назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения (для тех, кому нужно обращаться). То есть, если человек заявится в феврале, то с 1 марта ему присвоят компенсацию. Ее выплатят сразу за три месяца: январь, февраль, март. При этом взнос на капремонт за март он должен сделать до 10 апреля. В апреле гражданин получит компенсацию за апрель, а платить за капремонт пойдет в мае – и так далее. В этом и заключаются упреждающий характер компенсации. Важно обратиться за назначением до 30 июня! Если сделать это позже, то компенсация за предыдущие шесть месяцев «сгорит».
В областном департаменте социальной защиты населения работает телефон горячей линии: (8-3842) 77-25-63. Специалисты дадут разъяснение по конкретной жизненной ситуации и рассчитают размер компенсации.