Порядка 8000-9000 кузбасских семей смогут оформить в текущем году право на материнский капитал за первого ребенка. Напомним: данная мера государственной поддержки начала действовать с 1 января 2020 года. По состоянию на 18 марта территориальные органы Пенсионного фонда России по Кемеровской области приняли уже 68 заявлений от семей, где родились первенцы.
Демографический «ультиматум»
В центральных СМИ прошла информация о том, что 2019-й стал для России рекордным по естественной убыли населения за последние десять лет. Кузбасские тенденции тоже неутешительны. Хотя, по данным Росстата, абсолютные показатели смертности в нашей области устойчиво снижаются. Но и рождаемость, увы, тоже идет на спад. В 2012-м в регионе появилось на свет рекордное количество малышей: 37624. Потом год от года – всё меньше и меньше. В 2019-м, по оперативной информации Росстата, у нас родилось только 24158 детей…
Ожидается, что меры, инициированные президентом РФ Владимиром Путиным в части индексации маткапитала и расширения списка его получателей, утвержденные позже новым законом РФ, должны положительно повлиять на российскую демографию.
Первый пошел!
Отныне право на материнский капитал имеют не только семьи, где родился или был усыновлен второй или следующий по счету ребенок, но и семьи, в которых, начиная с 1 января 2020 года, появился первенец. Им положен маткапитал в размере 466617 рублей. Напомним: несколько предыдущих лет материнский капитал не индексировался и оставался на уровне 453026 рублей. Нынче он увеличен на 3% – но только для семей с первенцами. Материнский капитал на второго или последующего ребенка, рожденного в 2020 году, еще больше и составляет теперь 616617 рублей.
«В начале 2000-х рождаемость в Кузбассе обеспечивалась главным образом за счет первых и единственных детей. А в последние годы на них приходится лишь треть всех рождений, – поясняет заместитель руководителя Кемеровостата Ольга Чеманова. – Своего рода «локомотивом» демографической ситуации стали вторые дети, их доля теперь стабильно удерживается на уровне 40%. Третьи и последующие составляют сегодня примерно четверть всех новорожденных. Другая устойчивая тенденция – увеличение возраста женщин, впервые ставших мамами. В 2009 году им было в среднем по 23,5 года, в 2018-м – 25,6 лет».
Эксперты прогнозируют, что средний возраст первородящих женщин будет расти в России и дальше: молодежь всё чаще хочет «встать на ноги», прежде чем перейти в категорию родителей. Но если появление первого ребенка – это все-таки вопрос времени, то отложенные рождения вторых и третьих детей – уже риск безвозвратных репродуктивных потерь государства.
Если оперировать абсолютными цифрами, то в последние три года в нашей области рождается порядка 8000-9300 первенцев и порядка 9600-11300 вторых детей. Это и есть потенциальная армия кузбасских семей, которые в 2020 году могут рассчитывать на увеличенный материнский капитал.
Оформлением сертификатов на государственный маткапитал и его выплатами занимается Пенсионный фонд России. По состоянию на 18 марта территориальные органы ПФР по Кемеровской области приняли уже 68 заявлений от семей с первыми детьми и 560 заявлений от семей, где родились вторые дети.
Автоматическое назначение
«С середины апреля Пенсионный фонд приступит к проактивной выдаче сертификатов. Это означает, что они будут оформляться автоматически, – уточняет начальник отдела социальных выплат ОПФР по Кемеровской области Наталья Меньшикова. – Сведения о рождении ребенка, дающего право на материнский капитал, будут автоматически поступать в ПФР из государственного реестра записей актов гражданского состояния. А данные об оформлении сертификата будут направляться в личный кабинет матери на сайте Пенсионного фонда или на портале Госуслуг. Но для такого беззаявительного оформления будущей маме необходимо прежде зарегистрироваться в «Личном кабинете гражданина» на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (http://www.pfrf.ru/) или на портале Госуслуг (http://www.gosuslugi.ru/).
Что касается семей с приемными детьми, для них сохранится прежний заявительный порядок оформления сертификата. Ведь сведения об усыновлении может предоставить только сам приемный родитель. В дальнейшем данные об оформлении сертификата на приемного ребенка также будут фиксироваться в информационной системе Пенсионного фонда и направляться в личный кабинет мамы на сайте ПФР или на портале Госуслуг, если она там зарегистрирована».
Регион тоже в доле
Наряду с государственными мерами стимулирования рождаемости многие регионы дополнительно вводят «свои» материнские капиталы. Но, в отличие от федеральной программы, выделяют эти средства не на вторых, а на третьих детей. Кузбасс не исключение. Областной маткапитал был введен у нас региональным законом №51-ОЗ от 25.04.2011 г. «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей». Сегодня его размер – 130 тысяч рублей.
Рассчитывать на такую выплату из областного бюджета могут три категории граждан. Это женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка, начиная с 1 января 2011 года. Женщины, родившие (усыновившие) четвертого ребенка или последующих детей, начиная с 11 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на региональный маткапитал. И мужчины, которые являются единственными усыновителями третьего, четвертого ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на эту дополнительную меру социальной поддержки, и если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2011 года и позже.
Подать заявление о предоставлении средств областного семейного капитала, а также документы, необходимые для определения права на его получение, можно в органы соцзащиты по месту жительства либо в многофункциональный центр «Мои документы». По информации министерства социальной защиты населения Кузбасса, в прошлом году таким правом воспользовались более 2200 многодетных семей. На реализацию указанной меры из областного бюджета было направлено 291,1 миллиона рублей.
Маткапитал в деталях
С какого года реализуется программа?
Программа государственной поддержки семей с детьми реализуется в России с 2007 года. Региональная кузбасская программа (областной материнский капитал) – с 2011 года.
Размер выплат
Первоначально федеральный материнский (семейный) капитал был установлен в размере 250 тысяч рублей. Его регулярно индексировали, а в 2020 году не только вновь увеличили, но и дифференцировали: на первого ребенка – 466617 рублей, на второго или любого следующего, если семья ранее не оформляла право на материнский капитал, – 616617 рублей.
Областной материнский капитал изначально был установлен в размере 100000 рублей. Однако уже с 1 января 2013 года он был увеличен до 130000 рублей.
На что можно направить?
В 2007 году было определено три направления использования федерального материнского капитала:
- улучшение жилищных условий семьи,
- образование детей (всех, а не только того, за которым «пришли» деньги),
- формирование накопительной пенсии мамы.
В 2016 году к этим основным направлениям добавилась
- абилитация ребенка-инвалида.
В 2018 году появилась еще одна возможность:
- ежемесячная выплата из средств маткапитала в связи с рождением второго ребенка для нуждающихся семей.
С 2020 года маткапитал можно направить также на
- строительство/реконструкцию объекта индивидуального жилого строительства на участке, предназначенном для ведения садоводства. Речь идет не о даче, как поспешили сообщить некоторые СМИ, а именно о жилом доме.
Областной материнский капитал ранее можно было использовать только
- на приобретение жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также на погашение кредитов (займов), оформленных на данные цели.
С ноября 2019 года его можно направлять также
- на рефинансирование кредитов (займов), взятых ранее на указанные цели.
Когда можно распоряжаться?
Распорядиться средствами государственного маткапитала можно по достижении ребенком возраста трех лет. Исключения составляют:
- оплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу,
- оплата основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья,
- приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида,
- оплата нахождения ребёнка в дошкольном учреждении,
- получение ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребёнка.
Распорядиться средствами областного маткапитала можно только после того, как семья реализует право распоряжения средствами федерального маткапитала на улучшение жилищных условий (в объеме не менее 90%, не считая единовременной выплаты), и также по достижении третьим или последующим ребенком возраста трех лет. Раньше трех лет областные средства можно направить только на погашение ипотечных кредитов (займов).